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六盘水市中级法院执行指挥中心反消极执行筛查规则

发布时间:2018-06-14    

六盘水市中级法院执行指挥中心

 

反消极执行筛查规则

 

第一条 为进一步加强对全市法院执行工作的监督,发挥好人民法院执行指挥管理平台的监督作用,落实最高人民法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要,确保执行公正与效率,制止消极执行行为,结合我市两级法院执行工作实际,制定本规则。

第二条 本制度所述消极执行是指通过人民法院执行指挥管理平台(系统)发现的非正常执行工作的行为:

(一)立案后超期未分配案件给承办人的;

(二)承办人超期不接收案件的;

(三)超期(立案后10日)未发送执行通知、财产申报令的;

(四)超期未完成财产线索核查的;

(五)超期未采取网络查控措施的;

(六)超期未采取线下查控措施的;

(七)超期未及时启动冻结财产的;

(八)超期未及时启动查封财产的;

(九)超期未及时启动扣押财产的;

(十)超期未及时启动划扣财物的;

(十一)超期未启动评估的;

(十二)超期未处理评估异议的;

(十三)超期未及时启动拍卖的;

(十四)流拍后超期未及时启动二次拍卖的;

(十五)二拍流拍后超期(30日)未及时进行变卖的;

(十六)超期未及时进行财产移交的;

(十七)超期未进行以物抵债的;

(十八)超期未启动案款发放的;

(十九)超期未进行物的发放的;

(二十)超期未及时开展终本约谈的;

(二十一)超期未结案的;

(二十二)累计超期未结案的;

(二十三)长期未办理执行委托的;

(二十四)长期(3天)未转办委托的;

(二十五)长期(3天)未签收委托的;

(二十六)长期(3天)未办结委托事项的;

(二十七)尾款缴纳后未移交拍卖物或未将移交信息纳入案件管理系统的;

(二十八)长时间不签收委托事项、通知公告、督办事项的;

(二十九)终本案件通过查控有财产线索长期不恢复执行或者无恢复执行必要不回复的;

(三十)点对点查控有财产未处理的;

(三十一)财产到账后30日未发放的;

(三十二)长期未办结信访案件的;

(三十三)长期(45)天未办理执行信访的;

(三十四)超期未办理执行信访的(督导);

(三十五)超期未落实执行信访事项的(督导);

(三十六)尾款超过30日未交接的;

(三十七)尾款交纳后30日财产未交接的;

(三十八)政府失信超期未报备的;

(三十九)政府失信超期未发布的;

(四十)政府失信超期未下载通报函的;

(四十一)报备信息超期未撤销或者发布的;

(四十二)超期未按照“三同步原则”处理舆情的;

(四十三)超期不办结督办事项的;

(四十四)统查有财产线索超期未核实的;

(四十五)其他消极执行的行为。

第三条 中级人民法院发现各基层人民法院有本制度第二条规定的行为的,将通过系统“一键督办”辖区各基层人民法院,各基层人民法院应当在督办时限内对督办事项进行办理并回复,督办期限内尚未办结的,中级人民法院将继续进行系统“催办”,直至办结为止。

中级人民法院发现本院执行人员有本制度第二条规定的行为的,及时通知相应案件的执行人员,执行人员应当在通知要求的期限内办理并书面回复办理结果。

第四条 各基层人民法院发现本院执行人员有本制度第二条规定的行为的,应当及时通知相应案件的执行人员,执行人员应当在通知要求的期限内办理并书面回复办理结果。

第五条 执行指挥管理平台实行值班人员负责制,及时接收上级人民法院的督办通知,接收上级督办通知后,及时转发督办下级法院并将督办事项要求通知本院执行员按照督办要求及督办时限进行办理。

同一案件中上级人民法院发起的执行督办期限与下级人民法院发起的督办期限有冲突的,原则上依照先届满的督办期限时效办理;同一案件下级法院的督办期限少于上级法院督办期限,因客观事实不能办结的,最长不得超过上级法院的督办期限。

超过上级法院督办期限,或本院发起的督办经催办后未按时办理的,承办人员须向本级法院执行局写出情况说明并上报至市中院执行局。

第六条 各执行局应当及时录入值班人员(值班人员只能是业务人员),按照值班时间正常签到。签到迟到或者整天未签到的,说明原因,否则按照执行指挥平台显示的值班人员依照考勤管理制度进行考勤管理,将值班签到情况通报相应的人民法院政工部门进行管理。

第七条 市中级人民法院对于不认真贯彻落实督办意见的执行法院,可以对分管执行工作的副院长或者执行局长进行约谈,督促相关意见的落实。对于消极执行情况严重的法院,应当进行公开通报批评。   

对于本院不认真贯彻落实督办意见的执行人员,可以对其采取谈话提醒、通报批评,甚至调整工作岗位等措施。

第八条 对于拒不落实上级法院意见的执行法院和有关人员,将向有关人民法院的政工部门通报情况,并建议取消评先选优资格。

第九条 对于消极执行造成严重影响和严重后果的,市中院将线索材料移交纪检监察部门进行问责处理。

第十条 本制度的“通知、督办、催办”期限仅仅是督促执行法院和执行人员限期办结的时间,并不产生执行行为中止、延长等效力。

第十一条 本规则自下发之日起施行。

 


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